La seguridad y la protección portuaria

Homero Luis Lajara Solá

El 12 de diciembre de 2002 la Organización Marítima Internacional (OMI) creó una norma llamada International Ships and Port Facilities Security Code, también conocida como ISPS Code. El título de esa legislación fue traducido por la OMI —acertadamente a mi criterio— al español como Código internacional para la protección de los buques y de las instalaciones portuarias, también conocido como Código PBIP.

A partir de diciembre de 2002 (al menos en el ámbito marítimo y portuario hispanoamericano) contamos con una diferenciación precisa entre las acciones para prevenir un accidente (seguridad industrial, seguridad e higiene o salud y seguridad ocupacional) y las tendientes a prevenir un delito (protección).

En Hispanoamérica ya no se usa seguridad para referirse a la prevención contra delitos en el ámbito marítimo y portuario. El vocablo usado es protección.

En algunos países los vehículos policiales usados para patrullar llevan una leyenda que dice “Proteger y servir”.

Los traductores de la OMI usaron su buen criterio al elegir el término protección, ya que, si se generalizara su uso, se estaría perfeccionando el uso del idioma al expresar con propiedad el significado de esa palabra.

El término “seguridad” en español —proveniente de securitas en latín— se refiere a la seguridad frente a un peligro, pero tiene diferentes acepciones, ya que ese peligro puede connotar un hecho relacionado con un accidente o también puede tener que ver con una acción delictiva.

Si abandonáramos el español para trasladarnos al inglés, hallaríamos el vocablo safety en primer término y la expresión security en segundo lugar. Toda persona que hable inglés tendrá una imagen mental precisa ante cada uno de esos términos.

Abriendo un diccionario de inglés a español en las páginas adecuadas, encontraremos que la traducción de safety es seguridad y la traducción de security también es seguridad.

Es así que en el país hay “empresas de seguridad privadas”. Esa denominación ya se ha arraigado en el acervo popular.

Nótese que la primera traducción oficial de la RAE de security es seguridad, pero en este caso los traductores públicos de la OMI usaron protección. ¿Por qué se usó protección? Porque security tiene 4 traducciones habituales (seguridad —la más usada—, valor, garantía y fianza) y otros tres significados menos frecuentes: protección, estabilidad y depósito. Lo correcto en este caso, sería usar protección.

Y, como derivación de ello, creo que sería oportuno cambiar algunas denominaciones oficiales. Se trata de los “Cuerpos Especializados de Seguridad” que abarcan varios campos del quehacer nacional.

El problema en el caso portuario es grave, pues se presenta cuando ambas acepciones (seguridad y protección) expresan hechos muy diferentes que pueden confundirse entre sí.

Repasemos: safety pretende resguardarnos de accidentes y security busca protegernos contra delitos.

Las funciones de autoridad designada administrativa del Código PBIP en la República Dominicana fueron concedidas a la Autoridad Portuaria Dominicana (APORDOM), pero las de control, implementación, auditoría y seguimiento fueron asignadas al Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP).

Estas actividades constituyen las funciones principales del CESEP. ¿Por qué se llama CESEP y no Cuerpo Especializado de Protección de las Instalaciones Portuarias (CEPIP)?

Porque el CESEP había sido creado el 11 de septiembre de 2000 y el Código PBIP fue creado el 13 de diciembre de 2002, es decir que el CESEP era preexistente al momento de crearse el Código PBIP y asignársele las funciones de protección.

Probablemente ha llegado la hora de que un decreto asigne el nombre Cuerpo Especializado de Protección de las Instalaciones Portuarias (CEPIP) a lo que hasta hoy es el CESEP.